CONGRESO NACIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS

CONGRESO  NACIONAL  DE  PUEBLOS  INDÍGENAS. 

”  Por el ejercicio de nuestros derechos”

Los días 7, 8 y 9 de agosto del presente año, se realizará en la ciudad de Santiago de Chile, el Congreso Nacional de Pueblos Indígenas, con miras a la instalación de una Agenda Política Propia.

Este Congreso nacional está siendo convocado y organizado por la Mesa Nacional de Consulta Indígena, en la cual participan representantes de siete pueblos indígenas del país, con presencia desde Arica a Puerto Williams.

El fin del Congreso es contribuir al desarrollo de la discusión política de los pueblos indígenas del país, en el marco de los derechos humanos reconocidos por distintos instrumentos jurídicos, especialmente el Convenio 169 de la OIT y  la Declaración de Naciones Unidas Sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Se pretende también generar  espacios de discusión nacional referente al ejercicio de derechos de los pueblos indígenas, debatir en función de prioridades nacionales indígenas  y el impacto del Convenio 169 en el país, elaborar un documento que sintetice la discusión de los pueblos indígenas del país y elaborar una Agenda Política Propia de los Pueblos Indígenas.

La Comisión Organizadora, espera que en los próximos días se afine el Programa Final,el cual será dado a conocer por distintos medios de difusión.

Mapuches de Villarrica Crean su Propia Universidad

Esta galería contiene 11 fotos

Comunicado Público Villarrica. 11 de Noviembre de 2011. El Consejo Territorial Mapuche Mallolafken de Villarrica, comunica a la opinión pública regional, nacional e internacional lo siguiente: 1.- Hoy hemos fundado la Universidad Mapuche para la Libre Determinación, en un Acto que contó con la presencia de  más de 60 dirigentes de este territorio. 2.- La […]

Detrás de los Titulares. Lo que no se dice de la Consulta Previa a los Pueblos indígenas en Chile.

Detrás de los Titulares. Lo que no se dice de la Consulta Previa a los Pueblos indígenas en Chile.

Marcial Colín Lincolao.

A días de reunir  a comunidades indígenas del país para la realización de una supuesta consulta a los pueblos indígenas, comienzan a aparecer columnas de información ( desinformación también) en la que desde el mismo gobierno se “filtran” opiniones que debieran ser un tanto más reservadas. Lo digo no porque se tenga que ocultar información sino porque la ética queda en entredicho en funcionarios de alto nivel, lo que es peligroso por cuanto evidencia que los medios, cualquiera sean éstos, son válidos para evitar  asumir responsabilidades políticas concretas.

Para el caso de la consulta previa (que pretende crear el Ministerio de Pueblos Indígenas y el Consejo o Consejos de Pueblos Indígenas) a la que ha convocado el Ministerio de Desarrollo Social, del cual depende CONADI y la Subsecretaría de Servicios Sociales a cargo de Juan Eduardo Faúndez, la situación es particularmente compleja ya que desde el periodo de campaña presidencial no se asumió que se debía respetar el derecho a la consulta previa de los pueblos indígenas. Es más, la mayoría de quienes hoy asesoran al gobierno en esta materia fueron contrarios a la discusión que buscaba crear un mecanismo de consulta y que permitiera establecer procedimientos mínimos que respetaran los principios establecidos en el C 169 de la OIT. Es por eso que anunciaron que este tema estaría sacramentado en los primeros cien días de gobierno, cuestión que en la práctica era imposible. Esta falta de prolijidad o de conocimientos sobre la materia está poniendo en serio riesgo la credibilidad del gobierno en materia indígena, no sólo en el país sino también a nivel internacional.

Sobre este tema, y como se ha informado de manera pública, la Coordinación Nacional de Organizaciones Indígenas presentó en enero de este año una reclamación ante la OIT por el incumplimiento del C 169, en relación al Reglamento del SEA y a los artículos no consensuados con el gobierno anterior, que se establecieron en el DS 66. Esta reclamación fue declarada admisible por la OIT y se ha conformado una comisión tripartita para que examine nuestra reclamación. En el mismo sentido, esta Coordinación Nacional ha continuado recogiendo antecedentes y preparando documentos para anexar a la reclamación, sobre todo en lo relacionado a las consultas que el gobierno pretende realizar y a los proyectos de ley que están en trámite o que  han  ingresado,  al Congreso nacional, sin haber sido consultados como lo mandata la normativa vigente.

Paralelo a lo anterior, se han buscado formas de diálogo con el gobierno, las que no prosperaron en el tiempo oportuno, debido precisamente a la negativa de los asesores indígenas del Ministerio de Desarrollo Social y debido a la incapacidad de diálogo que el Subsecretario de Servicios Sociales ha manifestado. Al respecto, conviene dejar de manifiesto que el Sr. Juan Eduardo Faúndez es parte del Consejo de Conadi, según la ley 19.253, sin embargo, ahí es poco lo que ha dicho o ha respondido ante los permanentes emplazamientos realizados por los consejeros electos de dicha institución. Y no sólo ha evadido referirse al derecho a la consulta, sino también no ha respondido a las permanentes solicitudes de distintas organizaciones de pueblos indígenas en las que piden publique los anteproyectos de ley a ser consultados, tanto el de Ministerio de Pueblos Indígenas como el del Consejo de Pueblo o Pueblos Indígenas. Esta negativa es inexplicable entendiendo que la consulta debe ser previa, libre e informada, en donde además la buena fe es uno de los principios básicos para establecer las relaciones entre el gobierno y los pueblos indígenas.

Por otro lado, la oficina que coordinaba la política indígena, la UCAI (Unidad Coordinadora de Asuntos Indígenas), dependiente de Faúndez se divide en dos unidades: el área encargada de la política pública indígena y el área encargada de la consulta, esta última con el nombre de Unidad Nacional de Consulta y Participación Indígena a cargo del Sr. Lautaro Loncon. Nada más extraño, entendiendo que la política indígena está determinada por el ejercicio del derecho a la consulta y participación, según los art. 6 y 7 del Convenio 169 de la OIT.

Siendo esta la situación, está claro que el problema que hoy se reconoce según un medio electrónico[1], tiene claros responsables que no se pueden ocultar. En esto no puede quedar de lado el director nacional de Conadi quien desde que asumió el cargo ha dejado de manifiesto su escaso conocimiento del C 169 y de las implicancias del derecho a la consulta que tenemos los pueblos indígenas. Es muy evidente que el problema no sólo es de diseño sino de enfoque, de visión, de voluntad política para entender que las prioridades de desarrollo la definen los pueblos. Esconderse hoy o apuñalarse entre funcionarios de gobierno no es más que la confirmación de que nada cambia, es la expresión de una forma de hacer política en donde la repartición de cargos y de recursos económicos es lo que importa, pero no la gente.

Ahora bien. ¿ Cuál es el rol del llamado Frente Indígena de la Nueva Mayoría, que firmó varias declaraciones en contra del proceso de consulta del Gobierno anterior?. Ahí hablaban de buena fe, de Convenio 169, de principios. ¿ Dónde están ahora?. Al menos los siguientes, que al criticar presumían de amplios conocimientos en esta materia, cumplen funciones de gobierno: Daniel Neculpan ( PS), asesor Ministra Desarrollo Social, Diva Millapan ( PS), Consejera Presidencial de CONADI, Domingo Marileo ( PC), Consejero Presidencial de CONADI, Ernesto Paillan ( Sub director Nacional Conadi Sur). En definitiva, los responsables del mal diseño de la consulta actual del Ministerio de Desarrollo Social, son varios connotados que, por ver poco y mirar menos, anulan la posibilidad de incidir en materias que afectan a los PI y evitan que los pueblos recuperen el sentido de la toma de decisiones.

 

 

[1] http://www.elmostrador.cl/sin-editar/2014/08/29/los-problemas-con-la-consulta-indigena-que-de-nuevo-apuntan-a-la-ministra-fernanda-villegas/

Posible texto que se pretende consultar a los pueblos indígenas

Un texto que se filtró desde el Gobierno, ha comenzado a circular y en teoría es el texto que se pretende consultar a los pueblos indígenas.

Pongo este documento a disposición de dirigentes indígenas e individuos interesados en el tema para que saquen sus propias conclusiones, pero a simple vista, el texto es una clara violación al Convenio 169 de la OIT.

Si este no es el texto, emplazo al gobierno, específicamente al Subsecretario de Servicios Sociales, el Sr. Juan Eduardo Faúndez y a su encargado de consulta, el Sr. Lautaro Loncón, a que desmientan publicando inmediatamente su texto original.

 

Leer documento

texto base a consultar

La Propaganda de CONADI. Un Cuento.

La Propaganda de CONADI. Un Cuento.

Marcial Colín Lincolao

Consejero Nacional Indígena CONADI ( 2012-2016)

 

En el último tiempo se ha hecho común recibir todas las semanas, comunicados públicos de CONADI en donde se informa de las actividades realizadas principalmente por el director nacional. Llueva o truene ahí están los comunicados, milimétricamente calculados, hasta en el número de caracteres que utilizan. Con frío o calor ahí están siempre presentes como diciendo aquí estamos, mírennos, observen lo bien que hace su trabajo este bufete de asesores. Y crean su círculo en donde cada cual depende de lo que diga él y de lo que escriban ellos. Por eso su agenda debe tener actividades, hay que mostrarse sonriente y repetir constantemente una palabra o un eslogan, todo en nombre de la patria o del padre, por ahí, de vez en cuando, menciona a su jefa y en el nombre de la santa voluntad que no se sabe si es política o no, sin claudicar anuncia de todo, incluso anuncia el estado del tiempo en el  norte y en el sur, en el este y el oeste.

Y así se lanza, no se sabe si con comité editorial o no, con sus comentarios para el bronce porque para el oro no alcanza ni aunque juegue solo:

“Es muy bueno saber que hoy se suman los diputados a la misión que comenzamos a realizar en la CONADI desde el primer día en que asumí como Director Nacional: transparentar el uso de los recursos de la institución y las posibles irregularidades…”, ¡ qué genialidad!, hay que transparentar las “posibles irregularidades”, esa es la misión, ¡ qué nobleza del progresista gobierno en su segundo capítulo!. Eso es lo que pide la chusma, la chusma que analiza las estadísticas y la que por ahí ve y mira bajo el agua. Claro que no dice qué irregularidad posible, si cuatro años son tan pocos al lado de veinte, pero eso no importa, ni lo que esperan los pueblos indígenas, ni lo que esperan sus comunidades, lo que importa es la misión, para eso está la silla del cuarto piso, para mirarse al espejo de cuentos que siempre le dirá quién es el más idóneo.

Y continúa en su ensueño… “porque no pueden existir más dudas de que los recursos para apoyar a los nueve pueblos indígenas que existen en Chile, y que los recursos de todos los chilenos se están utilizando de buena forma desde la Corporación”.

Ahí está la respuesta a su dilema, a su razón de ser: responder al patrón que para el gusto puede ser parlamentario o ministro, pero patrón al fin y al cabo. Si los chilenos están contentos entonces también lo están sus patrones, sus ídolos, sus semidioses que le dieron un lugar en un espacio público, desde donde puede dirigir o creer que dirige a sus parientes lejanos que viven ahí en comunidades o en la marginalidad de la urbe recreando historias y bailando purrun en círculos alrededor de un palo santo.  Con dificultad comprende que la tierra es algo más que materia para sembrar papas y lupino dulce y amargo. En la universidad no enseñan cosmovisión ni libertad, eso se aprende en otra parte.

Y consiente de la simpleza del escribano, aunque siempre atento y con un atrapa voces encendido, exclama casi en el paroxismo:

- “¡estamos viviendo un momento histórico!”…ha quedado grabado y desde ahí en adelante, se repite y se gloría en sus actividades “históricas”…

- envía pronto eso, ordena.

A  todos los medios, al dínamo, al tiro al blanco, a la web (eo)  institucional, que todos lean que soy histórico, que no se les olvide de enviarlo a @prensamichell, @jefaundez, @anallao, @AmattaAndres, @ministradsocial, @Lautaro_Loncon, a nuestro embajador@dgonamuncura, a mi estimado guía el “guagua cambiá”, @RositaGale, al que critica a mi gobierno @ceppdi, a todos los que puedan…que mi bufón y don pepe se encarguen de inventar más cuentas de twiter . Digan que todo lo que hago es histórico, el torneo de fútbol en la isla es histórico, el sobreprecio que pagamos en Coronel, es histórico, el presupuesto que no ejecutamos es histórico, el consejo es histórico, los acuerdos por el aeropuerto son históricos, la nominación de un werken, es histórica, mi discurso en el foro, es histórico…todo, todito es histórico…

“Mientan, mientan, que algo quedará”

Y no se olviden de enviar mis noticias al poeta intendente y al consejero, ese que me sube al columpio todos los días, que no se les olvide, por favor que no se les olvide…

“Modelo” de la Consulta a los Pueblos Indígenas presentada por el Ministerio de Desarrollo Social

 

“Modelo” de Consulta Previa a los Pueblos Indígenas creado por el MDS

Marcial Colín Lincolao

Consejero Nacional Indígena ( 2012-2016)

El Ministerio de Desarrollo Social, presentó a un reducido número de consejeros indígenas el “modelo” de consulta a aplicar para la creación del Ministerio de Pueblos Indígenas y el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas.

En el contenido se menciona el Marco Jurídico desde el cual se realizará la consulta y se describe la naturaleza de la misma en la cual se señala que la consulta es un “derecho procedimental”. Este concepto debe ser bien jurídico y , seguramente, debe estar bien aplicado y será entendido por los juristas, sin embargo, a nivel de dirigencia, resulta por lo menos ambiguo. 

Para los pueblos indígenas la consulta es un derecho y no se puede reducir a un procedimiento. La consulta se entiende como una forma en que los pueblos indígenas podamos  incidir en la medida como lo han señalado distintos expertos en la materia y no como una forma de resguardar legalmente los procedimientos administrativos del Estado.

A pesar del esfuerzo que se hace en plantear cómo se realizará la consulta, se carece hoy de la información fundamental. ¿Cuáles son los anteproyectos de ley a ser consultados?

Considero que estas consultas están planteadas demasiado en “blanco y negro”. Este “modelo” está hecho para lograr la aprobación de una idea, pero se evita poner el contenido a disposición de los pueblos.

Falta claridad, para tantos  “expertos” que hoy asesoran al Gobierno y que en su momento criticaban el proceso de consulta y el DS 66.

LEER diapositivas.

Presentación Consulta MDS

Circular N° 22 para la compra de tierras Conadi 2014

Circular N° 22 CONADI Marcial Colín Lincolao Consejero Nacional Indígena CONADI  (2012-2016) Esta Circular es la que la actual administración de la Corporación Nacional Indígena ( CONADI)  está usando para la compra de tierras. Demás está decir que no fue dada a conocer a la Comisión de Tierras, menos al Consejo. Luego de intensos reclamos […]