CONGRESO NACIONAL DE PUEBLOS INDÍGENAS

CONGRESO  NACIONAL  DE  PUEBLOS  INDÍGENAS. 

”  Por el ejercicio de nuestros derechos”

Los días 7, 8 y 9 de agosto del presente año, se realizará en la ciudad de Santiago de Chile, el Congreso Nacional de Pueblos Indígenas, con miras a la instalación de una Agenda Política Propia.

Este Congreso nacional está siendo convocado y organizado por la Mesa Nacional de Consulta Indígena, en la cual participan representantes de siete pueblos indígenas del país, con presencia desde Arica a Puerto Williams.

El fin del Congreso es contribuir al desarrollo de la discusión política de los pueblos indígenas del país, en el marco de los derechos humanos reconocidos por distintos instrumentos jurídicos, especialmente el Convenio 169 de la OIT y  la Declaración de Naciones Unidas Sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Se pretende también generar  espacios de discusión nacional referente al ejercicio de derechos de los pueblos indígenas, debatir en función de prioridades nacionales indígenas  y el impacto del Convenio 169 en el país, elaborar un documento que sintetice la discusión de los pueblos indígenas del país y elaborar una Agenda Política Propia de los Pueblos Indígenas.

La Comisión Organizadora, espera que en los próximos días se afine el Programa Final,el cual será dado a conocer por distintos medios de difusión.

Mapuches de Villarrica Crean su Propia Universidad

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Comunicado Público Villarrica. 11 de Noviembre de 2011. El Consejo Territorial Mapuche Mallolafken de Villarrica, comunica a la opinión pública regional, nacional e internacional lo siguiente: 1.- Hoy hemos fundado la Universidad Mapuche para la Libre Determinación, en un Acto que contó con la presencia de  más de 60 dirigentes de este territorio. 2.- La […]

Forzada y mañosamente Fiscal y consejeros CONADI, regalan recursos del Estado.

Marcial Colín Lincolao. Consejero nacional CONADI ( 2012-2016) Ayer en la tarde, en el consejo extraordinario de Conadi, el Fiscal, Rodrigo Bustos, quien presidía el Consejo, forzó una votación para asignarle directamente 40 millones de pesos a la Universidad Central de Chile. Los hechos son los siguientes: Por lo general, los subsecretarios y/o sus representantes, […]

Dura Declaración de Ex Presidente Regional del PS, relativa a la consulta y seremi Araucanía

Una dura declaración circula por las redes sociales.

Les dejo el texto.

La Ministra Debe Irse y la Consulta Indígena Repetirse.

 

En Temuco, 04 Septiembre 2014.

 

Nacho Galvez, Cientista Político.  Essex University. UK

Ex Presidente Regional del Partido Socialista de la Araucanía

 

Este Miércoles 3 de Septiembre del 2014, con incidentes en Arica, Concepción y Puerto Montt, se ha dado inicio a la Consulta Indígena, con el propósito de cumplir con el procedimiento establecido por el Convenio 169 de la OIT  que consagra el derecho a consulta y participación de los pueblos indígenas y en consecuencia, obliga al estado de Chile a consultarlos cada vez que se adopten medidas que los afecten directamente.  En este caso la consulta se realiza con el propósito de crear un Ministerio de Pueblos Indígenas y el Consejo de Pueblos Indígenas.

 

Este proceso de consulta ha estado lleno de problemas, omisiones, e ignorancia del Convenio 169.   Ha sido definitivamente mal planificado o realizado sin planificación y sin metodología alguna por personeros que desconocen la problemática indígena.

 

Los primeros resultados indican un estruendoso fracaso de la Consulta .

En Concepción, representantes de 18 organizaciones de mapuches urbanos de la zona, señalaron que “ante la imposición de un proceso de consulta no inclusivo ni participativo, las asociaciones, organizaciones y comunidades mapuches nos oponemos rotundamente”.

 

En Temuco, en las puertas del Gobierno Regional, dirigentes de organizaciones mapuches de Nueva Imperial manifestaron su rechazo a la consulta por estar mal hecha, mal informada, sin ningún respeto por las comunidades indigenas.

 

Por otra parte, solo una centena de participantes en Temuco, la mayor comuna de la Araucanía con una población indígena por sobre los 40.000 indigenas (13%) *, y no mas de 150 en la segunda mayor comuna de Padre las Casas, para no mencionar comunas mas pequeñas en que la participación fue escasa y en algunos casos inexistente.

 

Es el fracaso de la política de un Ministerio  que ha sido incapaz de escuchar las criticas y advertencias de dirigentes Mapuches, Consejeros de Conadi, Loncos y Dirigentes Comunitarios Indígenas, y ha privilegiado escuchar un grupo de asesores que se caracterizó por su incapacidad y desconocimiento de las comunidades.

 

Los Asesores de la Ministra han sido rechazados por las comunidades sistemáticamente, obstaculizando el dialogo e introduciendo un elemento disociador con las etnias.   Los dirigentes indígenas han solicitado a la Ministra en innumerables ocasiones a través de cartas y reuniones publicas que se hiciera asesorar por profesionales que conociesen el Convenio 169 de la OIT y se manejaran en  políticas publicas.

 

Nada fue escuchado y el resultado no podía ser otro.  El desorden, la desprolijidad, la falta de interés, la ninguna difusión o distribución de información, la falta de planificación, etc. etc.  la lista es larga. El caos y el fracaso es completo.

 

Habiendo una Corporación Indígena que por mas de veinte años ha trabajado con las comunidades, ha implementado las políticas de desarrollo Indígena del estado y en consecuencia, ha acumulando una experiencia invaluable,  lo obvio, lo sensato es que la responsabilidad de la consulta recayese en CONADI.

 

Sin embargo la Ministra eligió depositar la responsabilidad de la consulta en las Seremías de Desarrollo Social Regional, que no tienen ni la experiencia, ni el personal, ni la “expertise” para hacerla.

 

Efectivamente, en el caso de la Araucanía, Región  clave de la consulta, el Seremi de Desarrollo Social, ha hecho gala de su desconocimiento del tema indígena y ocupado la mayor parte de su tiempo y recursos destinados a la consulta, en intentar influir en el curso de las próximas elecciones internas del Partido Socialista, ofreciendo prebendas y subcontratos generosos a quienes le ayuden en su cruzada anti Escalona.  Absolutamente escandaloso e inaceptable.

 

Sin ningún pudor, el Seremi convirtió su oficina en centro de operaciones políticas en que la autoridad la tiene un operador que no trabaja para el gobierno regional ni para el estado y que sin escrúpulo alguno opera, dirige personal y recursos de la consulta en actividades completamente ajenas a la funciones públicas lo que deja de manifiesto su desprecio por el pueblo Mapuche.

 

La dimensión del desastre amerita que la autoridad actúe con la mayor rapidez y firmeza para anular o suspender la consulta y  separar de sus funciones a los responsables de esta debacle política.    No hacerlo podría tener nefastas consecuencias en las relaciones interculturales y amenazaría con retroceder lo avanzado con la política de dialogo impulsada por el Intendente de la Araucanía.

 

El Ministerio de Pueblos Indígenas y el Consejo de Pueblos Indígenas deberá por el momento, esperar a que se realice un proceso de consulta y participación legítimo y transparente con respeto a las etnias que decimos querer beneficiar.

En el intertanto…. la Ministra debe irse y la consulta repetirse.

 

 

*  El Gran Temuco es un conglomerado urbano conformado por dos comunas, Temuco y Padre las Casas, más los pueblos de Cajón(Vilcún) y el macrosector Labranza,ubicados en la Región de la Araucanía, Chile. El concepto metropolitano de Gran Temuco nace al escindirse un sector o barrio de la ciudad de Temuco, Padre Las Casas, como una nueva comuna. El Gran Temuco no constituye una única unidad administrativa, pero en sí, es una sola ciudad. Es la unión de las comunas de Temuco, Padre Las Casas con los poblados de Labranza, Cajón y en menor medida las localidades de Quepe, y los sectores Metrenco y Maquehue.

Según el censo nacional de 2012 el Gran Temuco contaba con 345.240 habitantes (sin contarse los habitantes de Cajón, ya que estos pertenecen a la comuna de Vilcun).

 

En Temuco, 04 Septiembre 2014.

Detrás de los Titulares. Lo que no se dice de la Consulta Previa a los Pueblos indígenas en Chile.

Detrás de los Titulares. Lo que no se dice de la Consulta Previa a los Pueblos indígenas en Chile.

Marcial Colín Lincolao.

A días de reunir  a comunidades indígenas del país para la realización de una supuesta consulta a los pueblos indígenas, comienzan a aparecer columnas de información ( desinformación también) en la que desde el mismo gobierno se “filtran” opiniones que debieran ser un tanto más reservadas. Lo digo no porque se tenga que ocultar información sino porque la ética queda en entredicho en funcionarios de alto nivel, lo que es peligroso por cuanto evidencia que los medios, cualquiera sean éstos, son válidos para evitar  asumir responsabilidades políticas concretas.

Para el caso de la consulta previa (que pretende crear el Ministerio de Pueblos Indígenas y el Consejo o Consejos de Pueblos Indígenas) a la que ha convocado el Ministerio de Desarrollo Social, del cual depende CONADI y la Subsecretaría de Servicios Sociales a cargo de Juan Eduardo Faúndez, la situación es particularmente compleja ya que desde el periodo de campaña presidencial no se asumió que se debía respetar el derecho a la consulta previa de los pueblos indígenas. Es más, la mayoría de quienes hoy asesoran al gobierno en esta materia fueron contrarios a la discusión que buscaba crear un mecanismo de consulta y que permitiera establecer procedimientos mínimos que respetaran los principios establecidos en el C 169 de la OIT. Es por eso que anunciaron que este tema estaría sacramentado en los primeros cien días de gobierno, cuestión que en la práctica era imposible. Esta falta de prolijidad o de conocimientos sobre la materia está poniendo en serio riesgo la credibilidad del gobierno en materia indígena, no sólo en el país sino también a nivel internacional.

Sobre este tema, y como se ha informado de manera pública, la Coordinación Nacional de Organizaciones Indígenas presentó en enero de este año una reclamación ante la OIT por el incumplimiento del C 169, en relación al Reglamento del SEA y a los artículos no consensuados con el gobierno anterior, que se establecieron en el DS 66. Esta reclamación fue declarada admisible por la OIT y se ha conformado una comisión tripartita para que examine nuestra reclamación. En el mismo sentido, esta Coordinación Nacional ha continuado recogiendo antecedentes y preparando documentos para anexar a la reclamación, sobre todo en lo relacionado a las consultas que el gobierno pretende realizar y a los proyectos de ley que están en trámite o que  han  ingresado,  al Congreso nacional, sin haber sido consultados como lo mandata la normativa vigente.

Paralelo a lo anterior, se han buscado formas de diálogo con el gobierno, las que no prosperaron en el tiempo oportuno, debido precisamente a la negativa de los asesores indígenas del Ministerio de Desarrollo Social y debido a la incapacidad de diálogo que el Subsecretario de Servicios Sociales ha manifestado. Al respecto, conviene dejar de manifiesto que el Sr. Juan Eduardo Faúndez es parte del Consejo de Conadi, según la ley 19.253, sin embargo, ahí es poco lo que ha dicho o ha respondido ante los permanentes emplazamientos realizados por los consejeros electos de dicha institución. Y no sólo ha evadido referirse al derecho a la consulta, sino también no ha respondido a las permanentes solicitudes de distintas organizaciones de pueblos indígenas en las que piden publique los anteproyectos de ley a ser consultados, tanto el de Ministerio de Pueblos Indígenas como el del Consejo de Pueblo o Pueblos Indígenas. Esta negativa es inexplicable entendiendo que la consulta debe ser previa, libre e informada, en donde además la buena fe es uno de los principios básicos para establecer las relaciones entre el gobierno y los pueblos indígenas.

Por otro lado, la oficina que coordinaba la política indígena, la UCAI (Unidad Coordinadora de Asuntos Indígenas), dependiente de Faúndez se divide en dos unidades: el área encargada de la política pública indígena y el área encargada de la consulta, esta última con el nombre de Unidad Nacional de Consulta y Participación Indígena a cargo del Sr. Lautaro Loncon. Nada más extraño, entendiendo que la política indígena está determinada por el ejercicio del derecho a la consulta y participación, según los art. 6 y 7 del Convenio 169 de la OIT.

Siendo esta la situación, está claro que el problema que hoy se reconoce según un medio electrónico[1], tiene claros responsables que no se pueden ocultar. En esto no puede quedar de lado el director nacional de Conadi quien desde que asumió el cargo ha dejado de manifiesto su escaso conocimiento del C 169 y de las implicancias del derecho a la consulta que tenemos los pueblos indígenas. Es muy evidente que el problema no sólo es de diseño sino de enfoque, de visión, de voluntad política para entender que las prioridades de desarrollo la definen los pueblos. Esconderse hoy o apuñalarse entre funcionarios de gobierno no es más que la confirmación de que nada cambia, es la expresión de una forma de hacer política en donde la repartición de cargos y de recursos económicos es lo que importa, pero no la gente.

Ahora bien. ¿ Cuál es el rol del llamado Frente Indígena de la Nueva Mayoría, que firmó varias declaraciones en contra del proceso de consulta del Gobierno anterior?. Ahí hablaban de buena fe, de Convenio 169, de principios. ¿ Dónde están ahora?. Al menos los siguientes, que al criticar presumían de amplios conocimientos en esta materia, cumplen funciones de gobierno: Daniel Neculpan ( PS), asesor Ministra Desarrollo Social, Diva Millapan ( PS), Consejera Presidencial de CONADI, Domingo Marileo ( PC), Consejero Presidencial de CONADI, Ernesto Paillan ( Sub director Nacional Conadi Sur). En definitiva, los responsables del mal diseño de la consulta actual del Ministerio de Desarrollo Social, son varios connotados que, por ver poco y mirar menos, anulan la posibilidad de incidir en materias que afectan a los PI y evitan que los pueblos recuperen el sentido de la toma de decisiones.

 

 

[1] http://www.elmostrador.cl/sin-editar/2014/08/29/los-problemas-con-la-consulta-indigena-que-de-nuevo-apuntan-a-la-ministra-fernanda-villegas/

Posible texto que se pretende consultar a los pueblos indígenas

Un texto que se filtró desde el Gobierno, ha comenzado a circular y en teoría es el texto que se pretende consultar a los pueblos indígenas.

Pongo este documento a disposición de dirigentes indígenas e individuos interesados en el tema para que saquen sus propias conclusiones, pero a simple vista, el texto es una clara violación al Convenio 169 de la OIT.

Si este no es el texto, emplazo al gobierno, específicamente al Subsecretario de Servicios Sociales, el Sr. Juan Eduardo Faúndez y a su encargado de consulta, el Sr. Lautaro Loncón, a que desmientan publicando inmediatamente su texto original.

 

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texto base a consultar